Proje Bazlı Devlet Yardımlarında Yeni Düzenleme: 11572 Sayılı Cumhurbaşkanı Kararı Yayımlandı

9 Ağustos 2026 tarihli ve 33335 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 11572 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar’da önemli değişiklikler yapıldı. Düzenleme; başvuru sürecinden fizibilite raporlarına, yatırımın izlenmesinden desteklerin uygulanmasına kadar çeşitli başlıklarda yeni esaslar getiriyor.

Yeni düzenlemeyle Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, belirlediği yatırım konularında bir veya birden fazla firmayı davet mektubu ile yatırım yapmaya davet edebilecek veya resmî web sitesi ve dijital platformları üzerinden çağrıya çıkabilecek. Bakanlık ayrıca çağrı veya davet mektubunda projeye özel koşullar belirleyebilecek.

Başvuru sürecindeki en dikkat çekici değişikliklerden biri ise fizibilite raporlarının hazırlanmasına ilişkin oldu. Önceki düzenlemede fizibilite çalışmaları bağımsız danışmanlık kuruluşları veya Türkiye’de yerleşik kalkınma ve/veya yatırım bankaları tarafından hazırlanabilirken; yeni düzenlemeyle başvuruda kullanılacak fizibilite raporunun, Genel Müdürlük ile protokol imzalayan bir kalkınma ve yatırım bankası tarafından EK-1 formatına uygun şekilde hazırlanması öngörüldü. Yatırımcı, hazırlanan fizibilite raporu ve dilekçe ile Bakanlığa müracaat edecek.

Teknoloji Hamlesi Programı kapsamındaki yatırım başvuruları ise bu genel başvuru prosedürünün dışında tutulmaya devam edecek. Bu projelerin başvuru süreçleri Bakanlık tarafından belirlenen programa özel usul ve esaslara göre yürütülecek.

Teknoloji Hamlesi Programı Değerlendirme Komitesi tarafından desteklenmesine karar verilen ve Bakanlık tarafından uygun bulunan yatırım projeleri Cumhurbaşkanına sunulacak. Cumhurbaşkanı tarafından desteklenmesi uygun görülen projeler için Destek Kararı alınacak ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından yatırım teşvik belgesi düzenlenecek.

Düzenlemeyle yatırım sonrası izleme süreci de güçlendirildi. Yatırımcıların, yatırım tamamlama vizesini takip eden beş yıl boyunca yılda bir kez, yararlanılmaya devam edilen destek tutarlarını da içeren faaliyet raporunu Bakanlığa sunması gerekecek. Söz konusu hüküm, 26 Kasım 2016 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe alındı.

Yatırıma başlama yükümlülüğünde de düzenleme yapıldı. Mücbir sebep ve fevkalade hâller dışında, Destek Kararının yürürlüğe girmesinden itibaren üç yıl içerisinde ve Kararda belirtilen yatırıma başlama tarihinden sonra en az 200 milyon TL veya yatırım tutarının %10’u kadar yatırım harcamasının gerçekleştirildiğinin belgelenmesi gerekiyor. Şartın yerine getirilememesi halinde Cumhurbaşkanı tarafından ilave süre verilebilecek; verilen sürenin sonunda da gerekli yatırım harcaması gerçekleştirilemezse Destek Kararı yürürlükten kaldırılabilecek.

Yeni düzenlemeyle sigorta primi işveren hissesi desteğinin erken başlatılmasına ilişkin süreç, enerji desteğiyle aynı esaslara bağlandı. Yatırımın kısmen işletmeye geçmesi, gerekli ekspertiz işlemlerinin tamamlanması ve yatırım harcamalarına ilişkin YMM raporunun Bakanlığa sunulması halinde, yatırımcının talebi doğrultusunda bu desteklerin uygulanmasına yatırım tamamlama vizesinden önce başlanabilecek.

Yatırım tamamlanmadan kullanılabilecek enerji desteği ise Destek Kararında belirlenen azami enerji desteğinin %50’sini aşamayacak.

11572 sayılı Karar ile birlikte Proje Bazlı Teşvik Sistemi’nde başvuru, fizibilite, yatırımın hayata geçirilmesi ve yatırım sonrası izleme aşamalarının daha kontrollü ve kurumsal bir yapıya kavuşturulduğu görülüyor.

Özellikle fizibilite raporlarının protokol imzalanan kalkınma ve yatırım bankaları tarafından hazırlanacak olması, beş yıllık faaliyet raporu yükümlülüğü ve yatırıma başlama kriterlerinin daha açık şekilde düzenlenmesi, Proje Bazlı Teşvik kapsamında yatırım planlayan firmalar açısından sürecin başından itibaren teknik ve finansal hazırlığın önemini artırıyor.